성남시의회 조정식 의원은 한겨레경제사회연구원이 발표한 '2025 한겨레 지역 회복력 평가' 결과와 관련해 성남시의 구조적 한계를 강도 높게 지적했다. 이번 평가에서 성남시는 전국 226개 기초지자체 중 종합 4위를 차지했으나, 정작 그 이면을 들여다보면 해결되지 않은 약점들이 여전히 산재해 있다는 것이 조 의원의 주장이다.
해당 평가는 탄소중립, 고용, 사회복지, 자원순환 등 38개 세부지표를 통해 환경·경제·사회 전반의 회복력을 종합적으로 평가한 결과다. 성남시는 사회 분야에서는 27.4점(40점 만점)으로 좋은 평가를 받았지만, 환경 부문에서는 18.6점(30점 만점), 경제 부문은 21.6점(30점 만점)으로 나타나 상대적으로 낮은 평가를 받았다.
조 의원은 환경 부문에서는 “실제로 성남시는 탄소중립 실현이나 온실가스 감축 효과를 뒷받침할 실질적 성과가 매우 미진한 상황”이라고 지적했다.
경제 부문 역시 마찬가지다. 성남시는 전국적으로도 손꼽히는 첨단산업 집적지이지만, 경제 영역의 점수는 높지 않다. 조 의원은 이 점에 대해 “판교를 중심으로 한 첨단산업 구조는 도시 경쟁력의 기반이 될 수 있지만, 그것이 성남 전체의 경제를 대표할 수는 없다”며 “수정·중원 등 원도심은 여전히 고용, 복지, 인프라 측면에서 성장 사각지대에 놓여 있다”고 말했다.
그나마 사회 부문은 높은 점수를 받았으나, 조 의원은 “복지·교통과 같은 생활 인프라가 잘 갖춰졌다는 평가가 도시의 구조적 회복력을 담보하진 않는다”며, “환경·경제·사회 세 분야의 지표는 따로따로 존재하고, 이를 연결하는 통합적 전략 프레임워크는 성남시에 전무한 상황”이라고 진단했다.
조 의원은 성남시가 재정자립도1위도시인데도 지역회복력평가에서 종합4위의 평가를 받는 것은, 신상진시장 4년동안 지역회복력정책에 대한 무관심의 결과로 성남시정 전반에 대한 대전환이 필요하다고 평가했다.
